招标投标政策导向正从合规底线向风控前置深度演进，这一转变既是破解行业乱象的现实需要，也是高质量发展的必然要求，折射出监管逻辑的深刻升级。

早期政策聚焦合规审查，以事后纠偏为核心。彼时监管重点在于规范程序合法性，通过《招标投标法实施条例》等法规明确废标情形、质疑流程等刚性要求。这种重程序合规、轻风险防控的监管模式存在明显局限性，难以有效应对资质挂靠、围标串标等隐性风险，地方保护主义滋生、企业资质造假等问题频发，暴露出传统合规审查在风险预判与事前防控方面的制度性短板。

政策转向风控导向，源于对全链条风险的系统考量。《招标投标领域公平竞争审查规则》的出台，标志着监管从程序合规向竞争合规延伸，40余项具体审查标准精准打击隐性壁垒。这一转变并非否定合规，而是将管理节点前移通过AI预审+风险预警在投标阶段拦截90%以上违规行为，彻底改变先违规后处罚的被动模式。

制度与科技的融合成为风控落地的关键支撑。广州依托穗智链实现数据跨部门共享，80余项预警指标构建全周期监测体系，精准识别围标串标等异常行为；淮安交易云哨通过知识图谱解析32种隐性排斥条款，审查效率较人工提升40倍。这些实践印证了制度定规则、科技强执行的风控逻辑。

从合规到风控的演变，本质是从底线管理到价值创造的升级。唯有持续以政策明确风控标准，以技术筑牢防控防线，才能让招投标真正回归竞争择优的制度初衷。

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