市场监管总局印发的《公平竞争审查条例实施办法》,让招投标领域的公平竞争有了更坚实的制度保障。这项新规直击招投标市场长期存在的壁垒问题,通过强化审查机制,为市场主体营造更透明的竞争环境。
新规明确要求对招投标政策措施开展全流程公平竞争审查。以往部分地区出台的隐性门槛将被重点清理,比如要求企业必须在本地设立分支机构、限定本地业绩门槛等不合理限制。某省曾规定市政项目投标企业需有本地纳税记录,这一变相排斥外地企业的条款,在新规实施后被纳入重点整改清单。
审查标准更具操作性是新规的突出特点。对是否设置不合理准入条件、是否限定交易对象等问题,新规列出具体判定情形。像某行业协会制定的招标指南中优先推荐会员单位的表述,因涉嫌排除非会员企业竞争,按新规要求必须修改完善。
跨部门协同审查机制强化了执行力度。市场监管部门联合发改、住建等部门建立审查台账,对涉及招投标的政策文件实行谁起草、谁审查、谁负责。某市政工程招标方案因设置本地获奖证书加分条款,经多部门联合审查后被要求删除,避免了地域保护倾向。
新规还完善了第三方评估机制,引入专业机构对审查效果开展评估。某开发区通过第三方评估发现,其招投标文件中近三年无本地行政处罚记录的条款存在歧视性,随即启动修订程序。这种动态调整机制让公平竞争审查不流于形式,真正让招投标市场回归凭实力说话的本质。随着这些细化措施的落地实施,招投标市场正逐步告别潜规则盛行的旧态。
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