投标人不足三家合规处理与竞争性分析

招投标活动中投标人不足三家常导致采购流程受阻,既要按法律规定完成合规处理,也需深挖竞争性缺失的根源,才能在保障程序合法的同时提升采购效率与质量。

合规处理需按法定流程分层推进。根据《招标投标法实施条例》,首次招标出现有效投标人不足三家时,首要工作是核查招标文件是否存在不合理限制——某公路养护项目因要求具备公路工程施工总承包一级资质,仅1家企业符合条件,调整为二级及以上资质后,二次招标吸引5家企业参与。若二次招标仍不足三家,需判断是否属于市场供给不足,如小众科研设备采购经监管部门审批后可转为竞争性谈判,不过需完整留存审批文件与市场调研记录防范程序风险。对于应急项目,如疫情防控物资采购,投标人不足三家时可简化流程,但需书面说明紧急必要性,且事后7个工作日内补充合规材料。

竞争性不足的成因需从主客观两方面剖析。客观上,技术壁垒高的项目、地域资源受限的采购,市场符合条件的企业本就稀缺;主观上,招标文件隐性门槛是主因,某医院设备采购因要求与现有进口设备兼容排除多数国产厂商,仅2家投标修改为符合国家医疗设备标准后竞争性明显提升。此外,项目预算低于合理成本、付款周期过长,也会降低企业投标意愿。

处理投标人不足三家的情形,既要严守法律边界确保每一步流程合规,也要通过优化招标方案破除壁垒,从源头激发市场竞争活力实现合规性与经济性的平衡。

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2025-08-27 11:50:47

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