《招标投标法》修订进展与制度转向

《招标投标法》修订已进入关键冲刺阶段,被纳入2025年度国务院及全国人大常委会立法议程,此次修订打破传统程序至上的桎梏,迈向程序正义与结果导向并重的新范式。这一转变既是对招投标领域沉疴的精准施治,也是适配高质量发展的制度升级。

过往制度侧重程序合规,却难掩实践乱象。低价中标异化为恶性竞争,劣币驱逐良币现象频发,基层项目监管薄弱、权力寻租等问题凸显。修订草案直击痛点,核心是落实招标人主体责任,推行评定分离模式,允许评标委员会推荐无排序候选人,由招标人依规则自主定标,同时辅以终身追责机制划定权力边界。

结果导向并非弱化程序,而是让程序服务于质效目标。草案通过限定评标方法适用范围、引入全生命周期成本评估,引导招标人兼顾价格与技术、质量要素,鼓励采购科技创新与节能环保产品。广州推行的集中与提级管理模式,正是地方层面的有益探索,以专业集约化管理提升项目质效。

信用体系与全链条监管成为制度支撑。草案强化异常低价投标规制,完善信用联合惩戒机制,推动合同履行情况动态公开,实现一处受罚、处处受制。这种制度设计,既守住了程序公平的底线,又以结果导向倒逼市场主体提质增效,为全国统一大市场建设筑牢法治根基。

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2025-12-26 11:11:50

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