《政府采购法》规定符合下列情形之一的货物或服务，可以采用竞争性谈判方式采购：
1.投标后无供应商投标或合格标的，或重新投标失败；
2.技术复杂或者特殊，无法确定详细规格或者具体要求的；
3.竞价所需时间无法满足用户的迫切需求；
4.无法提前算出总价。
此外，《政府采购法实施条例》(以下简称《条例》)规定“招标所需时间不能满足用户紧急需求”解释为采购方未预见的情况或非采购方延误造成的情况。“无法提前计算总价”是指因购买艺术品、专利、专有技术或服务的时间和数量不确定而无法提前计算总价。
还需要注意的是，《条例》第二十五条明确规定，政府采购项目依法不进行招标的，应当按照《政府采购法》和本条例规定的竞争性谈判或者单一来源采购方式进行采购。
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