七部门联合出台招投标交易现场管理新规,针对开标评标环节的各类风险点划定统一管理标准,补齐现场监管的制度短板。交易现场是招投标活动的核心环节,人员复杂、流程集中,容易出现沟通不规范、秩序松散、信息管控不到位等问题,过往不同地区的现场管理要求存在差异,监管尺度难以统一。
新规明确进入交易现场的人员范围,对招标人代表,评标专家,代理工作人员,监管人员等实行分类管理。现场出入登记、通讯设备存放、资料传递等流程都设置明确要求,严控场外信息带入评标区域,减少人为干预评审结果的空间。同时规范开标现场的组织流程,明确异议提出、现场答疑、记录留存的要求,保障开标环节公开透明。
文件强化评标区域的保密管理,对音视频监控、全程记录、资料保管作出硬性规定。监控覆盖全部评标工位,影像资料按规定期限存档备查,一旦出现争议投诉,能够依托现场记录回溯核查过程。新规也对现场工作人员的行为边界作出约束,严禁引导专家倾向性评审,禁止私下接触投标相关方。
新规兼顾管理刚性与实操合理性,不设置脱离实际的管控条款。针对异地远程评标等数字化交易场景,同步配套对应的现场管理细则,适配线上线下融合的交易模式。监管部门会对照新规开展常态化巡查,对现场管理不到位的单位督促整改,相关情况纳入信用记录。
统一的现场管理规则,有助于压缩暗箱操作的生存空间,降低评审不公的风险。通过标准化管控交易全现场,持续规范各方参与行为,保障评标过程独立公正,夯实招投标活动的公平基础,推动公共资源交易现场监管更加规范有序。
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