工程招标设置业绩条件，本意是筛选具备履约能力的市场主体，保障项目实施质量。实践当中，部分项目脱离工程实际需求，随意抬高业绩标准，增设同类项目经历要求，形成不合理准入门槛。这类门槛限制新进入企业，中小施工单位难以参与竞争，缩小竞争范围，不利于形成充分竞争的市场环境。

本次政策明确取消部分非必要业绩门槛，区分项目类型和风险等级设置准入条件。对于技术成熟，工艺标准化，风险可控的工程，不再额外要求同类过往业绩，仅保留资质，人员，设备等和履约能力直接相关的审查要素。高风险，技术复杂的重点项目，仍可以依规设置合理业绩要求，兼顾项目安全管控需要。

政策执行过程中，主管部门同步强化监管，防止招标人变相设置隐性业绩条件。交易平台依托系统预警，对业绩要求明显超出项目需求的招标文件进行提示，督促招标人及时调整。评审环节重点核查资格条件，对借业绩限制潜在投标人的情形及时处置，畅通异议投诉渠道。

取消非必要业绩门槛，能够释放市场活力，给具备相应资质但项目经验不多的企业参与机会，破除市场壁垒，扩大竞争主体范围。充分竞争有助于合理压低报价，节约财政资金，同时倒逼企业依靠自身管理，技术实力争取项目，而不是依靠过往业绩积累形成竞争优势。该举措兼顾项目管控和市场开放，在守住工程质量底线的前提下，持续优化工程招标营商环境，推动招投标市场公平有序发展。

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