开标环节的音视频记录,是招投标过程里很重要的原始凭证,不少地方之前在存储时长、归档方式上标准不一,这次对存储期限作出统一规范,就是要补齐这块监管短板。
以往各地执行尺度差别不小。有的平台只留存短短几个月,遇到异议或者投诉的时候,资料已经清理,没法回溯开标现场的真实情况。也有部分单位自行设定很长的保存周期,没有明确依据,增加了存储服务器的负荷,带来不必要的运维成本。标准不统一,不管是交易当事人,还是监管部门,开展核查都会受到制约。
统一存储期限之后,首先明确了保存的最低时限,所有开标全程的音频、视频资料,都要在期限内完整留存,不能随意提前删除。相关平台还要配套做好文件的加密、备份,避免录像损坏或者丢失。存储文件要保证可调取、可回放,画面声音清晰,能够识别开标现场关键流程。
当然统一时限不等于一刀切。相关主体可以在最低要求基础上,结合项目风险等级,适当延长保管时间。涉密项目、重大工程类项目,本身争议风险更高,延长留存周期会更稳妥。
这项规范落地,也会带来一些实操压力。交易平台需要评估存储空间,做好扩容规划,梳理归档台账。工作人员要清楚调取流程,满足各方合法的查阅申请。
长期来看,统一音视频存储时限,能让开标全过程留痕落到实处。一旦出现质疑投诉,监管部门可以依托完整音视频还原现场,减少争议认定的难度,也能对开标环节的不规范行为形成约束,让开标这个起始环节,更经得起事后核查。
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