随着招投标领域改革深化，评定分离制度逐步落地生根，核心是厘清评标与定标权责边界，推动招标人定标权回归本位，破解传统评定合一模式积弊，保障招投标市场公平有序。作为招投标改革的关键举措，评定分离打破了原有权力集中的格局，让市场配置资源的决定性作用得到更好发挥，也让招标人的主体地位得到切实凸显。

传统评定合一模式中，评标专家兼具技术评审与定标权责，导致招标人法定定标权被弱化。部分项目中，专家评标易陷入唯分数、唯低价误区，忽视项目实际需求和招标人诉求，既留下权力寻租空间，也影响项目履约质量，难以匹配项目长期发展的实际需要。

评定分离的核心变革，是将评标与定标拆分为独立环节。评标委员会专注技术把关，仅筛选推荐合格中标候选人不直接定标；招标人组建定标委员会，依据公示规则和自身需求自主定标，真正实现谁投资、谁决策、谁负责，让定标决策更贴合项目核心诉求。

定标权回归并非放任自流，而是权责同步压实。各地明确招标人定标主体责任，要求定标规则公示、过程留痕、结果可追溯，建立终身追责机制，同时通过定标要素量化、组建专业团队，破解招标人定标能力不足、决策随意等问题，筑牢定标环节的合规防线。

当前评定分离落地仍有挑战，部分招标人定标能力不足、定标规则模糊等问题亟待解决。相关部门需加强指导培训、完善监管机制，招标人也要健全内部管理，提升决策规范性。唯有如此才能破除行业积弊，激发市场活力，推动招投标市场健康发展，为各类市场主体营造更公正透明的竞争环境。

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