财政部出台文件，对政府采购项目异常低价审查工作作出系统规范，针对性解决低价竞标带来的各类风险。在政府采购实践中，部分供应商依靠明显低于成本的报价参与竞争，中标后容易出现缩减服务内容，降低产品质量，履约不到位等问题，不仅损害采购单位权益，也扰乱正常的市场竞争秩序。

新规明确异常低价的识别标准与审查流程，要求采购代理机构和评审委员会，重点对比项目预算、市场行情、同类项目成交价格，综合判断报价是否存在异常。一旦判定报价偏低，评审组应当要求供应商作出书面说明，提交成本构成，原材料价格，人工费用等佐证材料，不能仅凭主观感受直接否决投标。

文件同时划定审查权责边界，厘清采购单位，代理机构，评标专家各自职责。评审人员不得随意扩大审查范围，不得设置额外门槛排斥潜在供应商，审查全程留存书面记录，做到可追溯可核查。对于无法合理解释成本，不能提供有效证明材料的异常低价，评审委员会可以认定投标无效，从源头防范低价恶性竞争。

落实这项制度，对评审人员专业能力提出更高要求。各地需要组织业务培训，帮助从业人员掌握成本分析方法，准确区分合理低价和恶意低价。采购各方也要做好政策宣传，引导供应商理性报价，摒弃不计成本抢项目的经营思路。

规范异常低价审查，不是简单限制低价投标，而是守住项目质量底线，平衡价格竞争和履约保障。通过健全审查机制，能够减少低价低质项目落地，维护政府采购公平环境，保障财政资金使用效益。

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