在招投标活动中,不少企业存在认知误区,认为只要具备相关技术和资金,即便项目超出营业执照载明的经营范围,顺带参与投标也无妨。这种忽视合规边界的侥幸心理,往往会让看似可行的投标行为,最终被认定为违法经营付出沉重代价。
部分企业之所以贸然超范围投标,核心是混淆了经营自主权与合规经营的边界。诚然市场监管部门不得随意以经营范围为由限制企业投标,但这并不意味着超范围投标完全无风险。尤其对于国家限制经营、特许经营的领域,如医疗服务、金融业务、特种设备运维等,未取得相应许可且超出经营范围投标,本身就是明确的违法违规行为。
实践中此类案例屡见不鲜。某省博物馆宣传片采购项目中,一家主营信息化业务的企业中标后,被竞争对手质疑超经营范围投标。虽最终因项目不属于限制经营领域未被认定投标无效,但该企业仍被市场监管部门约谈,要求限期完成经营范围变更避免后续合规风险。而在某应急指挥系统采购中,一家未取得信息安全相关资质且经营范围不含该类业务的企业,直接被认定投标无效还被记入信用档案。
超经营范围投标的风险远不止投标无效。根据相关法规,企业超范围经营可能被责令改正、没收违法所得,情节严重的还会面临罚款,甚至被列入经营异常名录。若因此引发合同纠纷,一旦项目属于限制经营领域,法院可能直接认定合同无效,企业需承担返还财产、赔偿损失等民事责任。
招投标合规的核心是权责对等、证照相符。企业参与投标前,务必核对经营范围与项目要求,若存在偏差应提前办理变更登记或取得相应行政许可,而非抱有顺带做一下的侥幸。忽视合规底线的投标行为看似抢占机会,实则是对企业长远发展的透支终究得不偿失。
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