2025年招投标领域的绿色转型步入硬约束阶段，发改委等五部门联合出台的新规明确要求，亿元以上政府投资项目的招标文件必须包含碳排放评估章节，技术标中可持续施工方案占比不得低于30%，这一强制指标让碳排放评估正式成为大额项目投标的准入门槛。

新规落地首月，德令哈市交能融合物流产业园项目便给出了实践样本。这个总投资1亿元的项目，在投标阶段就提交了全生命周期碳排放核算报告，明确光伏自给、储能调峰等减排路径，最终中标方案承诺年均减碳1.64万吨，成为绿色招标的典型案例。但并非所有企业都能顺利衔接，某市政工程投标中，三家企业因碳排放数据核算范围不清晰被直接否决暴露行业适配难题。

争议主要集中在核算标准与成本分摊两方面。不同行业碳排放因子差异较大，部分企业反映缺乏统一核算框架，尤其范围三排放的数据溯源难度高。成本压力也客观存在，聘请专业机构完成一次完整碳评估费用约1万元，加上设备升级等投入让中小企业倍感压力。

破解上述难题，需构建政策引导与技术支撑双向发力的治理体系。监管层面已加快行动，不仅推动建成国家温室气体排放因子数据库以统一核算基准，北京、深圳等试点城市更引入第三方核查机制，通过独立审计筑牢数据真实性防线。政策配套上，既明确绿色建材强制采购清单，要求必选品类100%达标，更将工程进度款支付比例提升至80%，精准缓解企业资金周转压力。

绿色招标绝非额外负担，而是产业升级的契机。企业唯有提前布局碳核算能力，积累绿色技术成果，才能在新规下抢占先机。随着配套体系完善，碳排放评估将从合规要求转化为竞争力核心，推动招投标市场向低碳高质量方向转型。

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