招标投标制度是规范市场交易的核心基石，程序合规则是其不可逾越的红线。先建后招、边建边招等规避招标的乱象却屡禁不止，这类行为不仅公然违背公平竞争原则，更直接触碰法治底线，必须秉持零容忍态度坚决整治、绝不姑息。

先建后招看似是为赶工期、抢进度的权宜之计，实则暗藏多重隐患。从市场秩序看，未通过招标选定的施工单位，可能缺乏相应资质实力，既难以保障工程质量安全，又剥夺了其他合格主体的竞争权利，破坏了优胜劣汰的市场生态。从资金监管角度，跳过招标程序易导致工程造价失控，滋生虚报冒领、利益输送等腐败问题，造成公共资源浪费。更关键的是，这种先上车后补票的操作，使招标投标制度沦为形式，动摇了市场信用体系的根基。

程序正义是实体正义的前提，这正是对先建后招实行一票否决的法理内核。《招标投标法》明确规定，依法必须进行招标的项目，必须通过法定程序选定中标人，未经招标擅自开工属违法行为。近年来，监管部门持续加大查处力度，不少项目因存在先建后招问题被责令停工整改，相关责任人被追责问责，充分彰显了程序合规的刚性约束。

遏制先建后招乱象，需构建全链条监管体系。前期要强化项目立项审批把关，杜绝未批先建和批建脱节；中期要依托信息化手段实现招标全过程留痕，让违规操作无处遁形；后期要完善失信惩戒机制，将违法主体纳入黑名单。唯有让程序合规成为不可逾越的硬杠杠，才能守护招标投标制度的严肃性，保障市场公平与公共利益。

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