低价抢标、变更加价的行业乱象，长期扰乱工程建设与政府采购秩序，既埋下质量隐患，又造成财政资金浪费。随着过程结算制度落地与变更闭环管理升级，这场靶向治理已进入深水区，推动市场从拼低价向重质量转型。

过程结算的刚性推进，从源头压缩了高价结算空间。以往竣工后算总账的模式，给施工方通过隐蔽工程虚增、工程量虚报留下可乘之机。如今多地明确，分部分项工程完工后15日内必须完成结算，结算资料与施工影像实时同步归档。财政部试点地区更要求，超1000万元项目需引入第三方造价机构全程驻场，对钢筋用量、混凝土标号等关键数据动态核验，杜绝清单漏项、施工增项的套路。

变更闭环管理则筑牢了关键防线。2025年新规明确，所有变更需履行技术论证—三方会签—造价审核流程，紧急变更也须24小时内补全手续。数字化手段让监管更精准，电子招投标平台可自动比对投标文件与竣工图的BIM图层，标红故意删除的构件信息；隐蔽工程变更需上传360°全景影像，作为结算必备依据。安徽全年否决1238宗异常投标，正是得益于变更金额超30%自动预警机制。

治理成效更需责任锚定。如今报价低于平均价20%的项目，履约保函比例提至15%；恶意变更企业将被列入黑名单，1至3年内限制投标。评审机制也在优化，深圳将履约能力权重提至40%，信用记录纳入评分，让低价高质者脱颖而出。这场治理不是否定低价竞争，而是让价格回归成本本质，重构质价相符的市场生态。

以过程结算刚性约束与变更闭环管理为核心的治理组合拳，直击低价中标高价结算痛点。辅以责任追溯与评审优化，既守住了质量与资金安全底线，更引导市场形成重履约、讲信用、质价匹配的良性竞争格局，为行业高质量发展夯实基础。

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