首先，就含义而言:投标保函:是指由银行出具的书面保证投标保证金，要求投标人在递交投标文件时提交，以保证投标人中标后无正当理由不能撤销其投标文件并与投标人订立合同；是指在招标活动中，投标人随投标文件向投标人提交的一定形式、一定金额的投标责任担保。主要保证投标人提交投标文件后不得撤销，中标后无正当理由不得与招标人签订合同。签订合同时，不得向招标人提出附加条件，或者未按招标文件要求提交履约保证金。否则，招标人有权不退还其提交的投标保证金。

其次是提交时间:投标人应在开标前以有效形式提交投标保证金，开标前时间充裕。一般从知道采购信息到开标截止会有一段时间，招标采购在20天后。竞争性谈判、询价采购、单一来源采购从发布采购公告之日到采购之日也会有一段时间，所以投标保证金缴纳的时间要求只能到开标截止日。

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