招标人与招标代理机构之间存在委托代理关系。

《民法通则》第六十三条规定：“公民、法人可以通过代理人实施民事法律行为。”“代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。被代理人应当对代理人的行为承担民事责任。”本规定适用于招标人与招标代理机构之间的招标代理活动。它具有以下基本特征：

1.招标代理机构的代理行为是基于招标人的授权。招标人与招标代理机构之间存在委托合同。《合同法》第三百九十六条规定：“委托合同是委托人与受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。”

委托人和受托人的义务和责任：一是委托人支付费用的义务；第二，受托人支付报酬的义务；第三，受托人的报告义务；第四，委托人转让委托人的权益；第五，受托人的责任。不履行或者不完全履行上述义务的，应当承担相应的民事责任。

2.招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜。招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守本法关于招标人的规定。

tocheck针对标书进行算法优化，并提供文本纠错功能，不放过蛛丝马迹，为用户发现疑似抄袭剽窃串标围标等情况，帮助企业规避风险。