恶意竞标，实际上是指投标人或者潜在投标人与其他投标人、招标代理机构、招标人等串通，损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的行为。 在实践中，由于恶意竞标行为的复杂性和多样性，如何识别恶意竞标行为？
（1）投标人或者潜在投标人与其他投标人、招标代理机构、招标人等串通，损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的行为；
（2）投标人或者潜在投标人向招标人或者评标委员会以行贿手段谋取中标；
（3）投标人或者潜在投标人对其他投标人恶意诽谤投诉或者诬告的；
（4）投标人或潜在投标人有弄虚作假、伪造、变造资质行为的；
（5）转包或者潜在投标人中标后转包或者违法分包的。
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