低价中标一直是招投标领域争议比较多的问题。有些企业为了拿到项目,刻意压低报价,中标之后又想着在施工、供货环节压缩成本,偷工减料或者拖延工期,最后出现履约失信。以往不少违规行为,大多是单独处置,对外公开的案例不多,其他投标人很难直观看到背后的代价。近期监管部门集中曝光一批低价中标之后履约失信的典型案件,把违规事实、处理结果一并对外公示。
曝光案例,首先是打破部分企业的侥幸心理。不少投标人觉得低价抢标就算履约不到位,最多整改或者罚款,影响有限。典型案例公开之后,市场各方都能看到,低价不等于合理报价,恶意低价带来的失信记录,会同步记入信用档案,后续参与投标会受到限制。对评审专家、建设单位也能起到提醒作用,不能只盯着报价高低,忽视投标人的履约能力。
但只靠曝光案例,还解决不了根源上的矛盾。低价的边界本身不好把握,合理低价和恶意低价很难一刀切区分。有的项目本身利润空间薄,企业报价偏低,但本身具备履约实力;也有的项目,招标人设置的付款、工期条件苛刻,客观上倒逼投标人报低价。如果只盯着事后失信追责,前期评标环节的风险识别跟不上,同类问题还是会反复出现。
想要真正发挥作用,案例曝光不能只是一次性动作。曝光之外,还要把失信信息和交易平台信用库联动,落实联合约束。招标人在招标文件编制、评标评审阶段,也要完善履约风险研判,不能简单采用最低价中标的方式。事后惩戒加上事前风险防控同步推进,才能减少低价中标带来的履约隐患,维护项目实施质量。
招投标必备《tocheck单机版标书查重软件》-围串标风险点智能检测与识别,提供多维围串标风险评估模型。服务于招标代理企业、审计局、央企、智慧招采平台等超过1000家企业及普通用户。