如何规范政府采购异常低价审查?

财政部出台文件,对政府采购项目异常低价审查工作作出统一规范。在政府采购实践中,部分供应商依靠明显低于成本的报价参与竞争,中标后容易出现缩减用料,降低服务标准,甚至中途违约等问题,损害项目实施质量,扰乱正常的市场竞争秩序。本次发文,就是针对这类风险,细化审查流程,压实各方主体责任。

文件明确采购人及采购代理机构的主体责任,要求在采购文件中提前设置报价合理性审查相关安排。评审阶段,评标委员会需要对明显偏低的报价重点核查,不能仅以报价高低作为评判依据。当发现报价存在异常时,应当要求供应商作出书面说明,并提供相关证明材料,佐证报价可以保障项目履约。供应商无法合理解释,或提交材料不能证明报价合理性的,评审组可以认定其投标无效。

新规也划定审查边界,避免出现过度干预市场定价的情况。异常低价的判定,不能简单套用固定比例一刀切,需要结合项目类型,市场行情,服务内容综合研判。既防止恶意低价冲击市场,也不阻碍具备成本优势的合规企业正常参与竞争,兼顾市场活力与采购风险防控。

落实规范,需要多方协同推进。采购人要强化前期调研,摸清项目成本区间,科学设置评审要素。评审专家要提升专业判断能力,客观开展报价核查。监管部门加大事后抽查力度,对规避审查,纵容恶意低价的相关主体依法处置。

持续推进异常低价审查规范化,能够引导供应商理性报价,减少低价恶性竞争,保障政府采购项目履约成效,推动政府采购市场向着公平有序的方向稳步发展。

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2026-10-10 11:35:52

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