评定分离改变了以往评标定标一体的固有模式，将最终定标权归还招标人，让建设单位的责任从表面履职变成实质履职。过去招投标工作中，招标人大多直接照搬评标委员会结果，自身不参与主动决策，责任划分模糊，出现问题很难界定追责。该制度通过权责拆分，明确专家负责专业评审，招标人负责最终决策，从制度上倒逼招标人主动承担主体责任。

压实主体责任，需要依托完善的内部管理体系落地。招标人要结合项目实际，提前确定择优标准、评审方式和决策流程，明确写入招标文件。同时把招标定标纳入单位正规决策流程，规范定标小组组建方式，杜绝个人主观随意决策，让所有定标操作都有制度和流程可依。

清晰的权责边界是履职尽责的核心前提。评标专家只负责对投标文件的技术、报价等内容给出客观评审意见。招标人则需要结合项目需求、企业实力和履约保障能力综合择优，不再完全依照评审排名定标。彻底摆脱依赖专家评审的惯性，对招标全过程和中标结果全权负责。

健全的监督溯源机制，是规范招标履职的重要保障。招标人需落实内部全程监督，完整留存评审、决策资料，做到全程可追溯。同时将定标结果与后期履约考核挂钩，约束决策行为，有效规避人情定标、违规定标等问题，防范廉政风险。

总的来说，评定分离不只是下放定标权限，更是对权责对等的制度完善。通过规范管理、明确权责、强化监督，能够有效解决招标人履职不到位的问题，实现权责统一助力招投标市场健康规范发展。

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