重大技术装备是支撑国民经济发展和保障国家战略安全的国之重器，而首台（套）装备作为实现重大技术突破、尚未取得市场业绩的创新产物，其推广应用长期面临招投标入门难的困境。此前，不少招标项目将市场占有率、应用业绩作为硬性门槛，让处于推广初期的首台（套）装备陷入先有业绩才能中标、中了标才能积累业绩的循环僵局。

为破解这一堵点，工业和信息化部、国家发展改革委、国务院国资委联合出台相关指导意见，推出首台（套）装备免业绩门槛的招标新政，为创新产品首购首用保驾护航。新政明确，首台（套）重大技术装备参与招投标时，仅需提交相关证明材料，即视同满足市场占有率、应用业绩等要求，从根本上打破了业绩壁垒。

新政不仅免予业绩考核，还进一步规范招标和评标环节。招标活动不得变相设置不合理条件或歧视性条款，不得超出实际需要设置技术参数，已投保的首台（套）装备一般不再收取质量保证金。评标过程中，将技术创新、资源能源利用效率、售后服务等纳入评审指标，同时强化安全管控，对不符合国家安全相关法律法规的投标予以否决。

为确保新政落地见效，相关部门建立了多维度监督机制，通过双随机、一公开方式开展监督检查，畅通问题反馈渠道，归集招标投标负面行为并公开公示，依法查处违法违规行为。各地也纷纷跟进细化政策，有的将适用范围扩展至首批次新材料和首版次软件，有的出台税收优惠、资金补助等配套措施，形成上下联动的支持格局。

首台（套）装备招标新政的实施，不仅激发了企业创新活力，推动重大技术装备迭代升级，更助力打通创新成果转化通道。随着新政的深入推进，必将有更多创新型首台（套）装备走进市场，为制造业高端化、智能化、绿色化发展注入新动能，为新质生产力发展提供有力支撑。

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