财政部87号令作为规范政府采购货物和服务招标的核心规章，自2017年10月实施以来，从权责划分、公平交易、流程优化三方面筑牢采购行为底线，破解实践中的突出难题。其核心条款聚焦实操痛点，兼顾监管与效率，彰显政府采购的公益性与规范性。

明确主体责任是87号令的核心导向。办法强化采购人内控管理，要求其通过市场调查科学设定采购需求，明确功能目标、质量标准、验收规范等核心内容，从源头规避需求模糊导致的质次价高问题。同时禁止采购人索要或接受赠品、回扣，厘清采购边界压实主体责任。

公平交易规则的完善的是条款重点。办法明令禁止以注册资本、营业收入等规模条件设限，杜绝对供应商的差别待遇。针对围标串标乱象，明确同品牌产品投标的认定规则，非单一产品采购需合理设定核心产品，通过品牌差异化竞争防范围标。投标文件密封、开标查验等流程的细化，进一步堵住操作漏洞。

放管服理念贯穿条款始终，着力降低制度性交易成本。资格预审文件免费提供，招标文件售价仅弥补成本，投标保证金按期退还，这些举措切实减轻供应商负担。同时保障供应商知情权，要求告知未中标人评审得分与排序，允许投标截止前补正文件提升参与便利性。

87号令通过细化法律责任，构建全链条监管体系。对采购人、代理机构、评标委员会的违规行为分别明确处罚措施，强化权责对等。这些核心条款形成闭环管理，既保障财政资金高效使用，又为市场主体营造公平透明的竞争环境，是政府采购领域法治化建设的重要支撑。

招投标必备《tocheck单机版标书查重软件》-围串标风险点智能检测与识别，提供多维围串标风险评估模型。服务于招标代理企业、审计局、央企、智慧招采平台等超过1000家企业及普通用户。