在招投标领域,评标专家的专业素养与评审过程的客观性,对项目质量和市场秩序有着不容忽视的影响。自2025年起正式施行的国家发展改革委第26号令,为评标专家管理工作带来了一系列值得关注的调整与革新。
专家入库标准全面升级。在职业道德、专业能力等常规要求基础上,新增熟练掌握电子化评标技能条件,适配招投标数字化转型需求。同时明确六类不适宜纳入专家库的情形,涵盖民事行为能力受限人员、已被暂停评标资格者、被解除公职人员、受过刑事处罚者、严重失信主体,以及法律法规规定的其他特殊情况,通过细化资质标准确保入库专家质量。
在专家抽取环节,依法必招项目应从专家库随机抽取;单库不足时,可跨库抽取。技术复杂等特殊项目,招标人可直接确定专家但需报备行政监督部门。政府投资项目的评标专家,须从国务院或省级综合评标专家库抽取,保障过程规范透明。
日常管理建立全周期动态体系。档案管理实行电子档案永久留存,记录专家基础信息、履职表现等;教育培训要求每年开展专业技能、法规政策、电子化评标及廉洁培训;履职考核围绕职业道德、评标质量等七项指标,配套风险评估;通过聘期管理、年度评估、日常监督与自愿退出机制,实现专家队伍动态优化。
法律责任也进一步明确。新政详细列举了评标专家、专家库组建单位、交易系统运行服务机构和招标人的违法违规行为及相应处罚措施,加大了违规成本,增强了政策威慑力,督促各方依法履职。
此次招投标评标专家管理的新变革,涵盖入库标准、抽取机制、日常监管、责任追溯等多个关键环节,将有力推动招投标领域朝着更加规范有序、公平专业的方向发展,为行业的良性竞争注入新的活力。
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