在招标过程中，招标文件的预公示阶段发挥了至关重要的作用，对确保招标的公正和透明性具有重要意义。

招标文件的预公示并非绝对终局，在法律框架内对文件进行适度的修改是被允许的。这一过程需遵循公开、公平和公正的原则，确保所有潜在投标人均能及时获取修订信息。同时梳理了招标文件修改的常见动因，包括响应市场变化、满足政策要求以及提高招标效率等多方面因素。

尽管招标文件的预公示阶段对修改行为存在限制，但在特定情况下，修改并未必导致合同的法律效力丧失。相反合理的修改能够兼顾招标的灵活性与规范性。

针对上述问题，建议完善相关法律法规，针对招标文件的修改机制建立更为明确的指导方针，以便提升招标过程的效率与公信力。此外借助信息技术的应用，促进招标信息的及时更新，确保所有投标人都能够在公正的环境中参与竞争。

尽管招标文件的修改在一定条件下是可行的，但其实施需谨慎，确保不会对招标的公正性产生负面影响。通过对招标文件的合理调整，可以在保持法律合规的前提下，最大化地满足市场需求。

招投标必备《tocheck单机版标书查重软件》-围串标风险点智能检测与识别，提供多维围串标风险评估模型。服务于招标代理企业、审计局、央企、智慧招采平台等超过1000家企业及普通用户。