正本通常具有唯一性和法律上的优先效力，在发生争议时，正本的证据效力高于副本。不同法律体系对正本的定义和认定标准存在细微差别，有些法律体系强调正本必须由投标人亲笔签名或加盖公章，而有些体系则接受电子签名或数字签名。这种差异导致了投标文件正本与副本在法律效力上的不确定性，需要投标人根据具体情况进行谨慎判断和处理。

在实际投标过程中，正本和副本的处理流程往往存在差异。例如有些招标单位要求投标人提交正本和副本各一份，而有些单位只要求提交副本，正本则由投标人自行保管。这种差异增加了投标过程中的管理难度和风险。

由于正本具有更高的法律效力，丢失或损坏正本将对投标人造成更大的损失。分析了投标人如何通过有效的风险管理策略来规避正本丢失或损坏的风险，例如选择合适的运输方式、采取适当的保险措施以及妥善保管文件等。

提出来投标文件正本和副本的建议，建议相关部门制定更清晰的法律法规，规范正本和副本的定义和处理流程，提高投标过程的透明度和效率。同时建议投标人加强风险意识，采取有效的风险管理措施，以降低投标过程中的风险。有助于提高投标文件的管理效率，减少投标过程中的争议和纠纷，促进公平竞争，从而推动招投标制度的完善和发展。

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