在当前市场经济条件下，招投标活动在商业领域中具有着重要的地位和作用。然而，围标和串标等不正当竞争行为，却在招投标过程中，时有发生，而且严重的影响到了公平竞争和市场经济的正常运行。因此，该如何准确认定围标和串标行为，成为了目前最需要解决的重要问题。

首先，本文明确了围标和串标的概念以及特征，并且分析了其引发的原因和影响。总结出了围标和串标的一些共性特征和规律。在此基础上，本文提出了一套围标和串标的认定方法。该认定方法主要包括四个层面的因素：招投标文件中的关键信息、投标人的行为特征、投标参与者之间的关系、以及招标单位的审核程序。通过对这些因素进行系统综合分析和比较，可以判断招投标过程中是否存在围标和串标行为。

一般围标串标是指投标人之间或投标人与招标人之间事先串通，违反招标投标规定的行为。如果不同投标人的投标文件，内容里面存在着异常一致的部分，或者是投标报价呈规律性的差异。不同投标人的投标文件相互混装，或存在相同的错误。如果不同的投标人所递交的投标保证金，是从同一单位或者是同一个人的账户转出。投标人之间协商确定中标人，并按照协商结果进行投标。在资格预审文件、招标文件、评标办法中设置有利于内定中标人的资格条件，限制、排斥其他投标人。招标人在开标前将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换、更改投标文件。招标人向投标人泄露标底或共同商定标底等。

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