1、预算与标底的顺序

一般来说，标底之前应该有一个预算，基价应该根据预算编制。相比之下，基准价格的编制高于预算。预算应更加全面、准确和优化，准确到项目的每个子项目和专业；此外，一般规定投标底价必须控制在允许的项目计划内，而不增加预算。

2、预算和标底的适用范围不同

从法律角度来看，预算是一项硬性规定，是采购的先决条件。无论是商品、服务还是工程项目，都必须编制预算，没有预算就不能进行采购；虽然投标基价不是刚性的，但《招标投标法实施条例》第27条要求“招标人可以决定是否编制投标基价”，并非所有采购项目都必须编制标底价格。

3、标底价格必须保密，预算则没有保密规定

标底决定价格分数，甚至决定投标是否中标。因此，标底价格是保密的，在开标前不得向任何人透露。现行政府采购法律、法规和规章对预算是否应保密没有明确规定。关键在于相关项目是否有要求。

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