评标委员会的职能

一、一般评标功能

一般评标功能是指评标委员会成员根据招标文件和法律法规的要求,对易于用指标参数描述、评价指标可量化、自由裁量权较小、需要运用较少专业知识进行评标的评标项目进行评审或打分的功能。比如根据招标文件要求进行初步审查的项目(如投标文件是否满足招标文件的实质性要求,投标保证金是否提交等。),或者有明确评分标准,有相应规范和分值,没有高低之分的项目。评标委员会成员在行使一般评标职能时,需要客观公正,根据实际情况做出判断。一般评标职能的相关工作对专业知识要求不高。在评标过程中,一些投标单位或招标代理机构会委托评标委员会以外的工作人员来整理这类工作的相关事宜,以缩短评标时间,减轻评标委员会的工作量,提高工作效率。


二、专业评价功能。

专业评标职能是指评标委员会成员需要运用其在本领域的专业技能和较高的自由裁量权,根据招标文件和法律法规的要求进行评标和打分的职能,评标内容技术含量高。例如,某危险废物填埋场建设项目评标标准《技术部分施工、铺筑方案和技术措施》中,方案和技术措施详细完善(15~20分),方案和技术措施相对完善(6~14分),方案和技术措施不完善(0~5分)。此时,评标委员会成员需要行使专业评标职能进行评分。在履行专业评价职能时,评价规则难以具体化和规范化,需要赋予评价委员会成员一定的自由裁量权,利用其专业知识和主观判断进行评分。


三、限制招标人的职能相关法律法规在评标过程中设置了评标委员会制度,要求评标委员会成员独立评标,不受招标人影响,赋予了评标委员会制约招标人的职能。在制约招标人职能的过程中,评标委员会代表招标人行使评标权力,依照法律和招标文件的要求,公正、客观、独立地履行评标职能,可以制约招标人权力的扩张和滥用。


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2022-06-03 09:56:41

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