招标控制价的作用决定了招标控制价不同于标底，没有必要保密。为体现招标的公平公正，防止招标人故意抬高或压低工程造价，招标人应当在招标文件中如实公布招标控制价，不得抬高或压低编制的招标控制价。同时，招标人应将招标控制价报项目所在地工程造价管理机构备查。投标人通过投标控制价格，可以消除投标人之间串通投标的可能性，有效遏制投标和串通投标的行为。投标人通过投标控制价格，可以避免投标决策的盲目性，增强投标活动的选择性和经济性。工程量清单招标本质上是市场决定价格的规则。招标控制价提前向所有投标人公布，使得投标人之间的竞争更加透明，为所有投标人提供了一个公平竞争的平台。

招标价格控制与经评审的合理最低价相结合，可以促使投标人加快技术创新和提高管理水平。经评审的合理最低价中标的评标方法是工程量清单计价规范的基本准则。最低评标价法是在满足招标文件实质性要求且投标价格高于成本价的前提下，以最低评标价的投标为中标人。招投标价格控制可以有效割裂招投标利益链，提高招投标活动透明度，避免招投标活动中的暗箱操作，改变投标人不惜一切代价围标底的怪圈，有效遏制摸标底、泄露标底等违法行为的发生。按照市场合理低价中标，对有效控制国家投资、遏制工程“三超”现象、预防工程腐败能起到积极作用。

标底的概念是发包人设定的价格底线。招标标底是建筑产品价格的表现形式之一，是业主对招标工程造价的预测和控制，是招标工程的预期价格。标底的编制一般由招标单位委托并经建设行政主管部门[]批准的具有相应建设工程造价资质的机构进行。是业主筹集建设资金的依据，也是业主及其主管部门[]核定建设规模的依据。标底在开标前是保密的。在建设工程招投标活动中，标底的编制是工程招投标的重要环节之一，它是评标的依据，是一项工作时间紧、保密性强的相当艰巨的任务。

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