1.编制高质量的标底。聘请技术过硬、信誉高、实力强的造价咨询机构编制标底和工程量清单，使编制的标底符合社会平均水平，防止高估冒算，防止项目超额利润的发生，降低投标的预期收益。

2.在第一份招标文件的评标程序中，除了招标文件的纵向符合性评审外，还应加强招标文件的横向符合性评审。

3.大力支持和鼓励民营建筑企业和股份制建筑企业的建立和壮大，使其朝着依靠技术优势和品牌效应的方向健康发展，逐步降低行业退出壁垒。

4.在现行建筑市场双重准入制度的基础上，逐步弱化企业单位资质，强化职业资格(如项目经理或建筑师)的市场准入制度。严格执行施工许可和质量监督制度，中标施工企业的项目经理除特殊情况外，在进场和施工过程中不得更换，否则按“转包”论处。

5.一般情况下，禁止采用综合评估法评标，提倡实行合理低价中标的评标方法。一是可以防止被贿赂的评标专家给招标人高分而给其他投标人低分的不公平现象。第二，可以防止中标人获得超额利润，降低投标的预期收益。

6.加大对投标成员的处罚力度，包括经济、行政和刑事处罚。加大对所有投标人的惩罚力度，可以有效减少投标现象。

7.增加入围投标人数量，降低中标概率；符合招标文件的投标人通过随机抽取方式确定为入围者；所有评标专家均从专家库中随机抽取，实行不同评标专家本地评标的评标制度；招标人不得参与评标；增加评标专家数量，将5名评标专家改为7名甚至9名。

8.实行公开招标，防止招标人以邀请招标的名义只邀请投标的人。

9.提高招投标过程的透明度，减少暗箱操作，加强监管，是防患于未然的有效措施。

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