当前招标工作中存在的主要问题有:
(1)陪标现象:因为目前的基建管理体制还没有完全从‘计划’转向‘项目’。有的部门滥用职权将建设项目委托给一些施工单位中标,有的只是陪标;或者投标人相互投标抬高或压低投标价格,从而获得中标资格,使得招标成为一个纯粹的空壳,无法做到公开、公平、公正。
(2)承包商的转包问题:“转包”现象是当今“豆腐渣工程”存在的一个根源。有的企业中标后直接转包或违法分包给其他单位,收取管理费代管,却不从事管理,对工程质量安全不负责任。这种转包现象使得一些资质不足、没有施工经验的企业进入施工现场,为质量和安全问题埋下了隐患。
(3)评价方法不够科学,专家水平有待提高。目前,我们还没有建立一套科学的评价方法,以至于有些单位单纯着眼于报价水平,整个评价方法侧重于定性评价而不是定量评价。专家的评价水平和专业素质有待提高。
(4)招标代理机构的行为需要进一步规范。由于工程招投标活动的监管模式已由审批管理转变为依法进行过程监管、依法登记备案、查处违法违纪行为,招投标操作全部由招标代理机构完成。由于我国招标代理业务起步较晚,招标代理市场发展不完善,以及一些相关配套制度,一些代理机构在实际工作中缺乏自律,走入误区,利用自己的特殊地位帮助业主选择有倾向性的招标单位。其次,对该机构的工作成果没有一个好的可操作的、量化的评价标准。
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