竞争性谈判：

（一）在进行招标后，如果没有人前来进行投标或者是没有一个合格标的或者重新招标未能成立的。

（二）招标项目的技术较为复杂且性质特殊，而且暂时无法确定详细规格或者有其他一些具体要求的。

（三）时间比较紧迫，招标所需时间不能满足招标商的急需。但应当是采购人不可预见的或者非因采购人拖延导致的。

（四）无法事先计算出招标项目的价格总额。这里指因采购艺术品或者因专利、专有技术或者因服务的时间、数量事先不能确定等导致不能事先计算出价格总额的。

（五）按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程。

竞争性磋商：

（一）政府购买服务项目。

（二）由于项目技术比较复杂而且性质特殊，无法当场确定详细的规格以及一些具体要求。

（三）因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。

（四）市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目。

（五）按照招标投标法以及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。

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