建筑招投标领域的终身追责制,是规范评审行为、坚守市场公平的重要保障,15年追溯期彰显了监管严肃性。但该制度实践中出现权责错配,部分退休人员被违规认定为废标追责主体遭遇不当追责,背后权责边界模糊、追责流程不规范等问题亟待关注。
此类乱象多发生在废标核查追溯环节。某建筑项目开标后因违规操作被认定废标,相关部门启动追责程序时,未深入核查当时的决策主体与责任归属,反而将目光投向已退休10余年的前评审人员或项目经办人。这些退休人员早已脱离工作岗位,手中无任何履职记录,却被要求承担废标主要责任,甚至面临罚款、信用惩戒,沦为企业或在职人员规避追责的挡箭牌。
追责乱象的根源,在于终身追责制下的权责错配与追溯机制不完善。一方面,部分企业在招投标环节管理混乱,未明确岗位职责与责任划分,一旦出现废标等问题,便将责任推给已退休人员,利用追溯期的时间跨度规避自身责任;另一方面,追责过程中存在核查不深入、责任认定模糊的问题,未区分决策层、执行层的权责边界,简单以曾参与相关工作为由认定责任。
终身追责制的核心是权责对等,而非无差别追责。15年追溯期的设立,目的是震慑在职人员坚守职业底线,而非让退休人员为他人过错买单。那些被追责的退休人员,大多在履职期间并无违规操作,却因企业管理疏漏、追责流程不规范,背负本不该承担的责任,既损害了个人合法权益,也违背了终身追责制的初衷。
整治此类乱象,需明确终身追责制权责边界、完善追溯核查机制。细化招投标各环节责任划分,明确各层级权责以保障追责有据;强化精准核查,结合履职痕迹区分违规与失误杜绝替罪羊现象。唯有落实权责对等,才能让终身追责制发挥实效,守住建筑招投标公平底线,守护退休人员合法权益。
招投标必备《tocheck单机版标书查重软件》-围串标风险点智能检测与识别,提供多维围串标风险评估模型。服务于招标代理企业、审计局、央企、智慧招采平台等超过1000家企业及普通用户。