远程异地评标通过跨域资源共享破解地域壁垒,是规范招投标市场的重要举措。但实践中,专家时间差套利问题逐渐凸显,某跨省项目因主副场时差衔接失误导致废标,正是这一漏洞的典型写照。
时间差套利的核心风险,源于跨区域协同机制的不完善。远程评标实行主场主导、副场配合模式,而不同区域的系统调试时长、专家到场节奏、后勤保障衔接等存在差异,易形成时间空窗。部分专家利用这种时间差,拖延评审进度、规避全程履职,甚至私下传递信息,更有甚者借延时间隙与外界串通,严重扰乱评审秩序。上述跨省废标案例中,主副场系统调试耗时过长,叠加后勤保障滞后,不仅造成专家履职中断,更暴露了时间管控的监管盲区。
现有制度已为监管提供基础框架。国家发改委明确要求建立主副场分工、应急处置等协同机制,财政部也规定评审专家擅自离岗将取消劳务报酬并面临处罚。但落实层面仍有短板,部分项目未预留充足调试时间,专家履职记录碎片化主副场监管责任衔接不畅,难以形成闭环管控给时间差套利留下可乘之机。
强化时间差套利监管,需从流程规范、责任压实、技术支撑三方面发力。首先要优化评审流程,明确主副场时间衔接标准,提前完成系统调试与专家告知,对可能出现的延时情况制定应急预案。其次需压实监管责任,主场统筹全流程时间管控,副场实时反馈专家履职动态,异常情况第一时间移交处置。
技术赋能是监管提质的关键。依托远程评标系统搭建计时预警模块,实时记录专家履职全环节超时自动提醒;同时将时间管控纳入专家履职评价,与专家库准入退出挂钩。流程、责任、技术多维度发力,方能堵住时间差套利漏洞,保障远程异地评标公平公正。
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