招标程序是指招标人所需完成的一系列工作的流程，他们需要明确招标的项目范围、规模和要求，确立招标的目的和招标标的，以及明确招标的预算和招标方式。

招标文件是招标程序中非常重要的一部分，它包含了招标公告、招标文件的组成部分和格式要求，以及相关的技术规范、合同条款等等。招标人需要根据招标的具体要求和相关法规或标准，撰写招标文件并进行审核和修改。

招标公告是将招标信息向外界公开的重要途径，招标人要根据招标文件的要求和招标方式，选择合适的发布渠道，并确保公告内容准确、完整、具有吸引力和公正性。

一旦招标公告发布，招标人就可以开始接受投标文件。招标人需要建立投标文件的接收和保密制度，确保投标文件的真实性和完整性。招标人还需要组织评标专家对投标文件进行评审，选择最符合招标要求的投标人，并进行招标结果的公示。

招标人需要与中标人进行合同谈判和签约，明确双方的权益和责任，确保合同的履行。招标人还需要对中标人的履约情况进行监督和管理，确保项目按照合同要求和规定进行。

招标人在招标程序中应完成的工作包括确定招标目标与需求、制定招标文件、发布招标公告、收集和处理投标文件以及与中标人签订合同和履约管理。这些工作对于确保招标的公正、透明和顺利进行具有重要意义。

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