投标保证金是指投标人在参与招标投标活动时所需缴纳的一定金额的款项，作为对其参与投标活动真实性和诚信度的一种证明。投标保证金的设立旨在弥补因投标人违约或者放弃中标所造成的损失，以保障招标人的合法权益。同时投标保证金也起到了规范市场行为、提高投标人的资质和竞争力、维护招标市场秩序等重要作用。

随着我国市场经济体制的不断深化和完善，投标保证金制度作为招标投标活动中的一项重要制度逐渐受到重视。完善投标保证金制度可以有效规范市场行为，防范招标投标活动中的不当行为，提高招标市场的透明度和公平性。投标保证金的设立使得投标人在参与投标活动时需要对自身的资质和信誉进行充分考量，从而促进了市场的竞争和完善。同时投标保证金也可以有效约束投标人，提高其履约意识减少因不当行为而造成的损失，保障招标人的合法权益。

投标保证金的含义不仅在于其作为一种约束和保障机制，更在于其对市场秩序的维护和促进。投标保证金制度的意义在于其能够有效规范招标投标活动，推动市场的规范化和透明化发展。在完善投标保证金制度的过程中，需要进一步健全相关法律法规，加强对投标人的监督和管理，提高违约成本，确保投标保证金能够发挥其应有的作用，为招标投标市场的健康发展和长久稳定奠定基础。

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